【财新网】（记者 郑丽纯）深圳市首块全自持租赁宅地于11月10日挂牌出让，深圳市属国企深圳市人才安居集团有限公司（下称安居集团）以10.1亿元、配建人才住房面积3.8万平方米的总代价，竞得该宗地块。这也是除深汕特别合作区土地之外，深圳市今年出让的首块居住用地。
在土地拍卖现场，房企佳兆业（01638.HK）与安居集团轮番举牌，每次举牌意味着开发商要多给政府无偿移交200平方米人才住房。交易最终确定的移交面积占该地块总建面的42%。
安居集团是深圳市于2016年10月成立的企业，注册资本金高达1000亿元，由深圳市国资委管辖。安居集团的使命是建设、筹集和运营人才住房房源，定位为公益性机构，但按照公司化标准运作。
目前该企业已与深圳各区政府合作，累计设立了十家合资子公司。值得注意的是，此次出让土地上将要建设的人才住房本来即由安居集团代表深圳市政府接收运营。
安居集团竞购土地之后，意味着，未来该地块建成的房屋均为“人才住房”。2016年8月，深圳市对外宣布：“十三五”期间，要新筹集人才住房不少于30万套，打造一个封闭流转的住房市场，解决人才住房难题。深圳市正围绕人才住房制定一系列配套管理规定。
深圳计划在明年6月底前对外供应七块全自持租赁宅地。该市规土委于2017年8月发布《深圳市住房租赁试点工作方案》（征求意见稿）。文件要求，全市除福田、罗湖、盐田区外，各区在明年6月底前至少供应一宗地块用于全部建设自持租赁住房或商务公寓。
此次出让的地块属于龙华区，位于深圳大型交通枢纽“深圳北站”商务核心区域内，位置较佳。该地块土地面积为2万平方米，建筑面积为9万平方米，挂牌起始价为7.77亿元。
中央号召各地培育住房租赁市场，多个城市推出全自持租赁宅地，但不同城市具体出让规则有所差别。广州地区为“限地价+摇号”，即在土地竞拍价突破最高限价后通过摇号决定最终结果。深圳地区则采用“限地价+竞人才住房面积”的方式，哪家企业向政府无偿移交的人才住房面积最多，哪家企业就成为最终竞得人。
在深圳，这一竞拍方式首现于2016年12月的土地竞拍现场。与那次不同的是，此次出让的土地设有限制条件，即宗地内租赁住房和商业用房须自持70年，与土地使用年限相当。租赁住房及商业用房限整体登记、不得分户登记；不得转让；允许抵押，但抵押额不得超出合同地价与建筑物残值之和。此外，每次签订房产租赁合同的租期最长20年。
从全国情况来看，目前全自持租赁地块主要被国企持有。广州于今年10月出让的首宗全自持租赁宅地，被科学城（广州）投资集团有限公司摇号竞得，该公司为广州开发区国有资产监督管理局全资子公司。今年9月14日，上海挂牌出让四块全自持租赁用地。上海国资委旗下子公司上海地产集团作为唯一竞买申请方，以底价拿下上述地块。
