【财新网】（见习记者 肖莹）技术发展超前于法律规范，给自动驾驶发展带来障碍。政府应做好自动驾驶的顶层设计，同时，交通、测绘等相关法律也需进行修改。百度副总裁邬学斌在11月11日举办的2017全球未来出行高层论坛表达上述观点。
邬学斌认为，自动驾驶的实现离不开人工智能技术。随着芯片计算能力大幅度提高、大数据集中应用、云计算产生，人工智能技术已经来临。2025年将是无人驾驶汽车的拐点，2030年市场份额将达到1%，2045年-2050年无人驾驶汽车将大规模应用。
信息技术突变式发展给法律法规带来挑战，反作用力是法律法规滞后阻碍技术进步。邬学斌介绍，百度研究发现，中国法律体系中有6部法律、12个行政法规、2个部门规章与自动驾驶相关，其中有17项条款对智能驾驶发展构成挑战。此外，还有79个汽车行业强制性标准及1个测绘行业强制性标准涉及自动驾驶，其中有6项条款，如果不进行调整，自动驾驶将无法发展。
近年来，在政府大力扶持下，中国新能源汽车产业已初具规模。中国电动汽车百人会理事长陈清泰在同一场合发言时谈到，孤立发展汽车电动化没有太多意义。汽车产业真正变革在于汽车与清洁能源、信息化、智能化、共享化高度融合。自动驾驶将改变未来人类出行方式，创新汽车商业模式，重塑整个交通生态。
陈清泰介绍，电动汽车是汽车智能化发展最佳载体，中国在新能源汽车产业的前期投入，为自动驾驶发展奠定了基础。此外，中国有全球领先的互联网技术，例如5G通讯技术、北斗卫星定位、高精度地图等。这将为中国发展自动驾驶提供优势。
为支持自动驾驶发展，2016年以来，中国政府先后出台了《汽车产业中长期发展规划》、《智能网联汽车技术路线图》等指导性文件。并于2017年6月成立了全国汽车标准化委员会智能网联汽车分委会，开展智能驾驶法律标准研究。2017年9月，工信部装备司组织召开《智能网联汽车公共道路适应性验证管理规范（试行）》讨论会，推动基于中国道路自动驾驶车辆测试合法化。
目前，中国已初步形成“5+2”车联网示范区，包括工信部会同地方政府建设的5个示范试点；工信部与公安部、江苏省政府开展的无锡“国家智能交通综合测试基地共建合作”；以及工信部批准上海国际汽车城建立的“国家智能网联汽车（上海）试点示范项目”。
