稳健的货币政策要松紧适度,并不代表政策就此根本转向,更不意味着全面宽松,只是货币政策的边际宽松。当前,稳增长重要性提高,可以适度扩张信用,有效保障在建项目资金需求,引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。
银保监会11日公告列举了近期畅通货币政策传导机制的相关举措,包括加大信贷投放力度、增强银行信贷投放能力、落实“无还本续贷”监管政策等。引导银行保险机构加大资金投放力度,保障实体经济有效融资需求。指导银行保险机构准确把握促进经济增长与防控风险的关系,正确理解监管政策意图,充分利用当前流动性充裕、融资成本稳中有降的有利条件,加大信贷投放力度,扩大对实体经济融资支持。
近期贷款投放明显加快。银保监会公布,7月新增人民币贷款1.45万亿元,同比多增6237亿元。从内部结构看,对基础设施领域补短板的金融支持加大。7月新增基础设施行业贷款1724亿元,较6月多增469亿元。如果加大基础设施投资,资本金从何而来是一个关键的问题。未来表外融资变化,将取决于资管新规和理财新规的引导和执行。如果对于市场比较纠结的问题,比如非标投资、ABS标准、信用衍生品、同业投资等,能有规范、明确的说法,委托贷款和信托贷款规模可能会真正趋于平缓,也可能会在平稳中略微回升。
除了引导银行加大资金投放力度,保障实体经济有效融资需求,银保监会还着眼于提升银行的信贷投放能力。一是调整贷款损失准备监管要求,鼓励银行利用拨备较为充足的有利条件,加大不良贷款处置核销力度。二是合理确定市场化债转股风险权重,推动定向降准资金支持债转股尽快落地,盘活存量资产,提高资金周转效率。三是督促银行适当提高利润留存比例,夯实核心资本,支持银行机构尤其是中小机构多渠道补充资本,打通商业银行补充一级资本的渠道,增强信贷投放能力。监管曾明确提出支持商业银行资本工具创新,鼓励银行拓宽资本补充渠道。需要有类似指导办法的指引,便于银行操作和落地。
银保监会表示,下一步,将坚持稳中求进工作总基调,加强统筹协调,提高金融服务实体经济质效。重点要定向发力,精准聚焦,增量扩面,引导金融机构加大对小微企业支持力度。
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