天津北方网讯：就业、拆迁、搬家……如果您是“人户分离”的状态，也就是居住地和户籍地不一致，在申办一些民生事务时，可能需要“两头跑”，费时费力。若是重病、残疾等困难群众遇上这般不便，更是难上加难。市民政局这几天就出台了一项有效破解“人户分离”管理服务难题的新政策——在全市范围内全面推行社会救助审核确认业务“一城通办”。“我们依托‘金民工程’社会救助系统，由困难群众居住地和户籍地共同配合办理社会救助审核确认业务，让群众少跑腿，数据多跑路。”昨天，市民政局社会救助处负责人介绍，目前本市16个区民政部门、252个街道即将启动业务培训，“一城通办”拟于11月1日正式在全市启动。
减轻困难群众申请负担，这“一城通办”怎么办？“流程共分九项。”该负责人表示，申请人首先向居住地乡镇（街道）提出救助申请，需提交的材料有申请表、授权书、家庭成员和有法定赡养、扶养、抚养义务关系的人员身份证等要件。居住地乡镇（街道）出具受理通知书后，启动第二、三项流程：经济状况调查、入户调查。随后户籍地乡镇（街道）根据申请要件、天津市经济状况核对报告（分析版）、入户调查表进行初审。在经过公示、民主评议两项流程后，对困难群众救助申请进行审核确认。后续将进行档案归档、定期核查两项流程。
“一城通办”优化了哪些流程？“先说提交申请，我们把各区受理群众的申请要件进行统一，主要是‘一证两书’：身份证、申请书和授权书。能从共享数据查询的材料，一律不再向百姓索要，减轻申请负担。再说入户调查，我们将入户调查环节交给居住地负责，主要是调查了解申请人居住地址、家庭住房和生活现状，便于掌握申请人家庭实际居住和生活状况。居住地街道需将了解情况及时反馈给户籍地，户籍地再进行下步审批。”该负责人表示，民主评议也放到居住地进行，主要考虑居住地乡镇（街道）更熟悉群众情况，更能公平、合理的评价困难群众的家庭情况。
“实行‘一城通办’后，困难群众就近在居住地就能提交救助申请。同时入户调查更便利，服务保障也更健全，通过居住地和户籍地相互配合，能发挥居住地就近服务优势，落实户籍地属地责任，使服务和保障更加健全，对于加强困难群众生活保障，提高群众满意度意义重大。”该负责人说。
